通知公告 新闻动态 学术研究 苗族人物 苗族语言 风俗习惯 宗教信仰 苗族节日 历史钩沉 文化遗产
苗医苗药 苗族绝技 民间故事 苗族服饰 苗族银饰 苗族工艺 音乐舞蹈 影视天地 苗族美食 苗族村寨
区域经济 苗疆旅游 文化教育 书画摄影 产品推荐 法律天地 苗族企业 文学之窗 苗族论坛 关于我们
主办单位: 贵州省苗学会
网名题写: 杨光林 会长
《苗学研究》及《中国苗族网》投稿邮箱:2114621977@qq.com在线投稿
  您当前的位置:网站首页 >> 调查研究 >> 黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”使...
黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”使用苗侗汉三种文字并用情况调查研究
作者:刘仕海 来源:本站原创 日期:2016-12-14 阅读:1488

黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名

使用苗侗汉三种文字并用情况调查研究

作者:刘仕海

 

国家机关事业单位都有正式的名称和办公场所,悬挂机构名匾(以下简称“名牌”)也是其正常运转的体现。“名牌”是一种文化符号,黔东南苗族侗族自治州州国家机关事业单位“名牌”使用苗侗汉三种文字不仅是贯彻落实党的少数民族语言文字政策和少数民族地区行使自治权利的一项重要内容,对传承民族文化、维护民族团结,将黔东南苗族侗族自治州打造成为国内外知名旅游目的地具有重要的意义。2016年是黔东南苗族侗族自治州成立60周年,今年11月12至13日,我对黔东南苗族侗族自治州州国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用情况进行了调查、对存在的主要问题行了原因分析,并提出了对策建议将调查研究情况报告如下。

    一、黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用的基本情况

新中国成立后,党和政府非常重视少数民族语言文字工作,50年代组织人员对少数民族语言文字情况进行了全面调查,其目的是帮助有语言无文字或有文字但不完备、不通用的民族创制、改进或改革文字。从中央到地方都建立民族语文工作机构和研究机构,培养民族语文专门人才,推进少数民族语文在各个领域中的运用。少数民族语言文字的使用和发展制定了相应的政策保障。例如:

1954年920日,第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》第三条规定:“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。后来,《中华人民共和国宪法》虽然经过多次修订,但是 “各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”的规定一直保留至今现行《中华人民共和国宪法》第四条:“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”第一百二十一条:“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字。”第一百三十四条:“各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,应当用当地通用的语言进行审理;起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。”

《中华人民共和国民族区域自治法》:“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”十四九:“民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字,少数民族干部在学习、使用本民族语言文字的同时,也要学习全国通用的普通话和汉文。民族自治地方的国家工作人员,能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的,应当予以奖励五十三条:“民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的教育。教育各民族的干部和群众互相信任,互相学习,互相帮助,互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰,共同维护国家的统一和各民族的团结。”

中华人民共和国国家通用语言文字法第八条:“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。”

《黔东南苗族侗族自治州区域法》第五十九条:自治州的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”

 由以上法律法规可看出,黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”使用苗侗汉三种文字是有政策依据的。

目前,黔东南苗族侗族自治州州直国家机关(含参照公务员法管理单位)118个,事业单位242个。通过调查,“名牌”苗侗汉三种文字并用州直国家机关事业单位有:黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会、黔东南苗族侗族自治州人民政府、中国人民政治协商会议黔东南苗族侗族自治州委员会、黔东南苗族侗族自治州中级人民法院、黔东南苗族侗族自治州司法局、黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会、黔东南苗族侗族自治州水务局、黔东南苗族侗族自治州人民政府防汛抗旱指挥部8个国家机关事业单位。

二、黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用存在问题的原因分析

黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用虽然有政策依据,但是并用率不高,归纳起来,原因主要体现在以下三个方面。

(一)少数民族语言文字政策认识不到位。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《黔东南苗族侗族自治州区域法》有关“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”规定黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位的“名牌”都应该使用苗侗汉三种文字,这样才能体现“苗族侗族自治州”的特征之所以出现黔东南苗族侗族自治州国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用很少,就是由于认识不到位。有不少人认为,掌握苗、侗少数民族语言文字的人不多,国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用也没几个人看得懂。

(二少数民族语言文字立法工作滞后。虽然国家的法律法规有“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”规定,但是,要把工作落到实处,还需出台具体的实施条例。在自治州中,已经出台少数民族语言文字实施条例的有:延边朝鲜族自治州朝鲜语言文字工作条例《海南藏族自治州藏语言文字工作条例》《海西蒙古族藏族自治州蒙古族藏族语文工作条例》、凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例果洛藏族自治州藏语言文字工作条例》、《黄南藏族自治州藏语文工作条例》、《海北藏族自治州藏语文工作条例》、《玉树藏族自治州藏语文工作条例》、《甘南藏族自治州藏语言文字工作条例》、《甘孜藏族自治州藏族语言文字条例》、《巴音郭楞蒙古自治州语言文字管理条例》等11部。已经列入人大立法规划,并向社会征求意见的有:《阿坝藏族羌族自治州藏族羌族语言文字条例(草案)》、《博尔塔拉蒙古自治州民族语言文字工作条例(征求意见稿)》、《文山壮族苗族自治州壮族苗族语言文字工作条例(草案)》3部黔东南苗族侗族自治州目前还没有启动少数民族语言文字立法工作,比其他自治州有些滞后。

(三)少数民族语言文字工作机构缺乏20世纪80、90年代,黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会(机构名称变更多次,为方便叙述,本文用现名称)曾经设有民族语文指导科,配备5名苗、侗语言文字专职干部,工作开展有声有色,并且取得较好的成绩进入21世纪后,由于机构改革等原因,黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会民族语文指导科撤销。

    三、黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用对策建议

黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字,不仅是一种文化符号,也是贯彻落实党的少数民族语言文字政策和少数民族地区行使自治权利的一项重要内容,对传承民族文化、维护民族团结,将黔东南苗族侗族自治州打造成为国内外知名旅游目的地具有重要的意义。为此,建议:

(一)加强少数民族语言文字政策的宣传。党和国家历来重视少数民族语言文字工作,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》对少数民族语言文字都有明确的规定,是一项政策性很强的工作。黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位的干部职工要通过各种渠道、各种方式带头学习和宣传党和国家的少数民族语言文字政策,提高认识,营造学习和宣传党和国家的少数民族语言文字政策良好的氛围。国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用就是学习和宣传党和国家的少数民族语言文字政策的具体体现。

(二加快少数民族语言文字的立法工作。语言是文化的载体,文字是记录的符号,从加强黔东南苗族侗族自治州少数民族语言文字保护的角度,抓紧研究,尽快将《黔东南苗族侗族自治州少数民族语言文字》列入黔东南苗族侗族自治州人民代表大会常务委员会的立法规划,争取早日出台。

(三)恢复少数民族语言文字工作机构。黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会民族语文指导科,并由黔东南苗族侗族自治州人民政府下文明确黔东南苗族侗族自治州民族宗教事务委员会负责黔东南苗族侗族自治州州直国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用管理部门。

(四国家机关事业单位“名牌”苗侗汉三种文字并用工作纳入州民族团结进步创建和机关目标绩效考核的内容。“名牌”不采用苗侗汉三种文字的单位和个人不得参加州民族团结进步的评选,并且在机关目标绩效考核中扣分,具体办法由民族宗教事务部门和目标办制定。

   

   地址:凯里市营盘东路51号   黔东南州社科联

   电话:13595599166

   邮箱:liushihai99166@126.com

 

编辑:网站管理员【关闭窗口】 【返回顶部】 【打印文章】
上一篇:威宁县苗学会王庆华会长等领导到西华村河边苗寨调研
下一篇:也谈民族地区养老问题
相关信息
最新图片
最新发布    
·我见证了龙里县摆省苗乡... (08/18)
·从江县教育系统召开2019... (08/17)
·赫章县金银山街道开展“... (08/15)
·雷山西江苗韵風采民族服... (08/15)
·澳门青年艺能志愿工作会... (08/15)
·澳门中联办副秘书长黄华... (08/15)
·贵州省苗学会2019年会长...[热] (08/14)
·高增乡精准扶贫送化肥,... (08/13)
·毕节市法治文艺汇演活动... (08/12)
·赫章县成功举办2019年彝... (08/12)
苗族人物    
·苗族文化“追梦人” (03/16)
·助农脱贫:龙明文的回乡... (12/09)
·云南苗族学子返苗乡,树... (11/30)
·一对苗族父子 定格酉阳6... (10/24)
· 返乡创业有智慧 置... (10/08)
热点关注    
·迎新春-蝶韵枫彩鼓声来:2...[10590]
·潘定发:再建议要下大力深...[5310]
·贵州从江:苗族同胞欢度“...[3102]
·贵州赫章:《苗族大迁徙舞...[2989]
·赫章县苗族传统文化传承学...[2286]
·贵州纳雍:六百年遗风——...[2205]
·搭乘“一带一路”快车道 苗...[1408]
·贵州大方:牛场乡苗族花坡...[1164]
·贵州省苗学会2019年会长会...[898]
·2019贵州?贞丰苗族“二月二...[724]
推荐信息    
·贵州省苗学会2019年会长... [08/14]
·潘定发:再建议要下大力... [06/06]
·苗族文化“追梦人” [03/16]
·贵州大方:牛场乡苗族花... [02/28]
·迎新春-蝶韵枫彩鼓声来:... [01/20]
·丹寨县贺岁公益电影《安... [01/19]
·十五年风雨路,亲情一家... [11/29]
·苗族歌手:雷艳 [06/18]
·贵州省苗学会简介 [06/08]
·《苗学研究》杂志简介 [06/07]
 
Copyright www.chinamzw.com 版权所有:中国苗族网 黔ICP备11001344号-1
主办单位:贵州省苗学会 地址:贵州省贵阳市花溪区贵州民族大学老校区内 电话:0851-85620228
网站管理:13688513435(潘昌勇) 投稿邮箱:2114621977@qq.com 中国苗族网QQ群:37732091
免责声明:部分文字及图片转载于互联网,版权归原作者所有,如果有侵权,请告知本站,我们将在第一时间删除,谢谢您的合作!
网站设计:贵州狼邦科技有限公司